非洲自贸区5月待启将与中非经贸路线契合

非洲国家始终没有放弃一体化的梦想，而这个梦想最近又近了一步。

东南非共同市场高级官员近日表示，非洲三大区域经济体东非共同体、东南非共同市场和南部非洲发展共同体预计将于今年5月合作启动非洲最大自由贸易区，以加快地区经济一体化进程。

对于非洲，业界一直存在争议。有人看好该地区的发展前景，而种种现实困难的存在使得关于该地区的消极情绪长期存在。不过，中国对于非洲一直持支持发展以及积极寻求合作的态度，而对于非洲自贸区的成立之后的两个地区的沟通以及交流，中国也是早已胸有成竹。

非新建法律制度将提供便利 

近日，我国官方的表态也显示了中方对中非合作以及非洲一体化的支持。

“去年李克强总理访非时提出了加强中非合作的‘六大工程’和‘三大网络’建设，得到了非洲各国的广泛赞同。最近我们又新设了常驻非盟使团，首任团长已经到位，这充分体现了中方对中非合作以及非洲一体化的支持。”在十二届全国人大三次会议新闻中心举行的记者会上，外交部部长王毅就中国的外交政策和对外关系相关问题回答时表示。

即便是在全球经济延续弱复苏的背景下，中非经贸关系也一直保持着良好发展势头，2013年中非贸易额再创历史新高，达到2102亿美元，同比增长5.9%。中国向非洲出口928亿美元，自非洲进口1174亿美元，同比分别增长8.8%和3.8%。 

“在非洲新设常驻非盟使团，充分体现了我们国家对非洲的看重及对发展中非关系的重视，非洲是一个充满希望的大陆，有着光明的前景。我们把非洲视为中非合作的战略支撑，认为它一定有光明前景，对世界和中国都有战略意义。” 外交学院外交学与外事管理系副教授杨帆在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。 

那么，若非洲自贸区5月成立后，中国对非政策应该怎么调整？ 

王毅部长在记者会上提到了要继续做好的那三件事，在杨帆教授来看已经详细指明了未来对非合作方向。 

“一是推进产能合作，助力非洲工业化进程；二是加强卫生合作，帮助非洲提升防疫和防灾能力；三是加强安全合作，维护非洲和平与稳定。中国和非洲从来都是命运共同体，我们愿意同非洲兄弟们一道共同努力，把中非传统友好转化为互利合作的成果，把非洲的发展潜能转化为国家综合实力。” 王毅说。 

“另外，我认为应该把非洲自贸区基础设施建设、产业发展和市场一体化作为关注的重点，与我们国家最近提出的‘一带一路’把基础设施建设作为重点，促进相关国家的互联互通的对外援助战略相契合，有利于我国相关产业与企业到非洲投资与发展，非洲自贸区的建设对中非经贸关系、中国对非洲投资应该是利大于弊的。”杨帆补充道。 

而且，他说，今后中国需要同非洲多国进行合作，非洲自贸区的建成在法律制度与市场方面都将会为中非的合作提供方便。 

在资本输出方面，非洲机会同样诱人。 

据戴德梁行近日数据报告，中资企业对外投资正在呈现逐年递增趋势，地产类投资仍有上升空间。就在各种跨境资本对欧洲和美洲区域竞相追捧的同时，非洲正逐渐成为新兴的再投资地区，并且受到跨境投资者越来越多的关注。 

据了解，目前，在非洲诸如肯尼亚、尼日利亚、刚果、安哥拉、赞比亚等国都吸引了大量跨境资本，在当地市场上非常活跃。 

“非洲的房地产很有潜力，过去投资房地产，大家首先想到的是伦敦与纽约等西方国家的国际大都市。非洲自然风景优美，有许多旅游景点，随着近年来非洲国家政局的稳定，经济的强劲增长，吸引着许多年轻人到这里创业，商业用房和居住用房需求也会增长，非洲应该存在诸多的房地产投资机会。” 杨帆对记者表示。 

非洲自贸区“出世”前的“纠结” 

据了解，目前非洲有十几个区域组织，即将开始谈判的三方自由贸易区是基于已有的3个区域一体化组织。三方自贸区这一想法最早于2011年6月在南非约翰内斯堡提出，已有3年半时间。 

“非洲自贸区包括南部非洲三大区域经济体东非共同体、东南非共同市场和南部非洲发展共同体下的26个国家，由于这些国家彼此经济发展水平差距比较大，穷的国家很穷，富的国家很富。加之南部非洲国家存在的政治制度的多样性以及不同种族与文化多样性的叠加，各个国家对建立自贸区的诉求可能也不完全相同，因此新建立起来的自贸区在架构上应该比较松散。” 杨帆表示。 

记者也注意到，除了专家提到的看法以外，非洲“三合一”的“超级自贸区”仍然面临挑战，例如信息产业落后、经济结构单一、管理模式陈旧等。另外，目前南部非洲发展共同体、东非共同体、东南非共同市场这三大区域组织都实施独立的关税和税收政策，各有贸易规则和优惠税率，成员国身份重叠且经济发展水平差异大，地区间贸易十分复杂，要协调各国相关贸易法规、标准和贸易壁垒，短时间内显然很不容易。 

虽然问题有很多，而且非洲国家也已经意识到，不过，有专家也向记者表示，非洲最大自贸区的构建是符合非洲经济发展的需求。（中国产经新闻报）